10 апреля губернатор Самарской области продлил действие режима самоизоляции. Правда, этот режим действует с гигантскими оговорками. Огромному количеству людей с понедельника разрешено выйти на работу.
Ранее исключение сделали для системообразующих предприятий, и производственный персонал АвтоВАЗа, например, выйдет, по предварительным данным с 13 апреля. Список видов деятельности, которые необходимы для поддержания жизнеобеспечения города также был существенно расширен и туда попали даже авторемонтные мастерские. Постановлением от 10 апреля губернатор еще больше расширил список организаций, которым разрешено выходить на работу, правда с некоторыми ограничениями.
Вот список организаций, который добавился к уже ранее опубликованному.
1) организации, осуществляющие деятельность в сфере общественного питания (только организации, работающие в режиме доставки и на вынос);
2) организации, а также самозанятые граждане, зарегистрированные в качестве налогоплательщиков налога на профессиональный доход в налоговых органах, обеспечивающие предоставление услуг населению в дистанционном режиме, и (или) по предварительной записи, и (или) на дому;
3) адвокаты, а также лица, обеспечивающие их деятельность;
4) нотариусы, совершающие неотложные нотариальные действия, а также лица, обеспечивающие их деятельность;
5) столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций;
6) органы записи актов гражданского состояния, осуществляющие предоставление государственных услуг в части государственной регистрации рождения и смерти, государственной регистрации актов гражданского состояния по ранее поданным заявлениям и в случаях возникновения у заявителя ситуации, ставящей под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия и требующей неотложного решения;
7) многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональные центры) в части:
доставки в органы государственной власти, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных внебюджетных фондов (далее — органы) заявлений и документов о предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также комплексных запросов, принятых многофункциональными центрами от заявителей до 30 марта 2020 года;
получения от органов документов по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также по результатам предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексных запросах, принятых многофункциональными центрами от заявителей до 30 марта 2020 года;
выдачи по предварительной записи (посредством персонального информирования заявителей для их приглашения за получением результатов оказания государственных и муниципальных услуг на конкретную дату и время) заявителям документов, полученных от органов по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также по результатам предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексных запросах, принятых многофункциональными центрами от заявителей до 30 марта 2020 года;
предоставления по предварительной записи приоритетных государственных услуг согласно перечню, устанавливаемому распоряжением Правительства Самарской области;
8) государственные, а также муниципальные учреждения и предприятия (по решению органов, в ведении которых они находятся);
Простор для толкования этих пунктов остается, но все же можно констатировать, что под категорию организаций и самозанятых граждан, оказывающих услуги «на дому или по предварительной записи», можно подвести едва ли не всех: от сантехников до парикмахеров. А вот пункт 8 может свидетельствовать о том, что в любой момент глава любого муниципалитета может вывести своим решением на работу любое муниципальное учреждение.
Как и кто при этом будет контролировать режим самоизоляции – большой вопрос. Но тем не менее, риск быть оштрафованным за нарушение самоизоляции, который никто не отменял, остается.
«ЭкоВолга63» уже писала о путанице в нормативных актах по поводу нарушения этого режима. Есть нашумевший пункт КоАП 6.3 за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, который предусматривает штраф от 15 тысяч рублей. И есть пункт 20.6 того же кодекса за нарушение режима повышенной готовности, где предусмотрены гораздо менее жесткие санкции: от 1000 рублей, а можно и отделаться предупреждением. Единого мнения о том, какую из этих статей применять, у юристов не было. Был правда комментарий депутата госдумы Рафаэля Марданшина, который сам и принимал эти нормы, о том, что жесткая статья предназначена для нарушителей карантина, которые заболели коронавирусом или приехали из-за границы. А более мягкая – для всех остальных. Но, к сожалению, интервью депутата в газете – не юридический документ, даже если этот депутат сам автор принятой нормы. И в большинстве регионов разорительную статью 6.3 применяли ко всем без разбора.
В Самарской области такой жесткости не наблюдалось (видимо, местным чиновникам хватило здравого смысла не давать соответствующей команды правоохранительным органам). Но путаница оставалась. Несколько рассеяло туман постановление губернатора Самарской области от 8 апреля, которым он определяет список лиц, которые могут оставлять протоколы за нарушение режима самоизоляции. Список здесь довольно обширен, и кому это интересно, может сам пройти и ознакомиться с нем в первоисточнике. И в этом постановлении упоминается все же статья 20.6, то есть более мягкая.
Но есть очень большая вероятность, что в регионе, в связи с последними обширными послаблениями никаких репрессий по поводу нарушения режима самоизоляции по-прежнему не будет.
