Этот акт стал некой протестной акцией в ответ на неудовлетворительную работу поселковой администрации по уборке снега с улиц.
Фото кучи снега у входа в администрацию поселка Новосемейкино появились в группах ВК “Шепот Новосемейкино” и “Новости Новосемейкино”.
«Вот приехал сегодня домой и обнаружил такую картину», – пишет житель поселка Алексей Постников. – «Молодцы ребята, так их и надо, а то не то что проехать, домой зайти не возможно».
Всю эту неделю в Самарской области идут обильные снегопады, и очевидно, что дорожные службы не справляются с уборкой снега на дорогах. 26 декабря в областной столице сильный буран буквально остановил все уличное движение.
Прокуратура Красноярского района завершила проверку обстоятельств выделения земельного участка ООО «НПФ «Полигон» под строительство полигона по захоронению твердых коммунальных отходов (ТКО) в Новосемейкино. Напомним, о незаконности этих действий заявлял депутат собрания представителей Красноярского района Азат Туймасов.
Полигон твердых коммунальных отходов «Северо-Восточный» планировалось построить в двух километрах от Новосемейкино и лишь в километре от Водино. Создание «Северо-Восточного» предусмотрено региональной программой по совершенствованию системы обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. В строй его планировалось ввести в эксплуатацию в 2024 году, предполагаемая мощность полигона – 150 тысяч тонн ТКО в год. Собственник участка – НПФ «Полигон», которым в свою очередь владеют Валерий и Владимир Танаевы, а также Александр Савельев. Земельный участок площадью 9,6 га был выкуплен инвесторами в 2016 году и сейчас, согласно публичной кадастровой карте, имеет назначение «для размещения полигона ТБО». Несколько лет назад на этом участке располагался карьер по добыче серы, но сейчас он закрыт, рекультивирован и на его месте уже вырос сосновый лес. НПФ «Полигон» уже имеет в этом районе полигон ТКО, но вскоре он исчерпает свой ресурс и будет закрыт.
В октябре в Новосемейкино и Водино стал нарастать общественный протест по этому поводу. Депутат районного собрания представителей Азат Туймасов написал жалобу в прокуратуру Красноярского района с просьбой проверить законность выделения земельного участка под размещение полигона ТКО. Заявитель, в частности, указывал, что продажа участка под размещение полигона является незаконным актом, кроме того, при этом не были внесены изменения в документы территориального планирования и не было проведено должным образом информирование населения. Однако по итогам прокуратура Красноярского района не нашла нарушений в процедуре выделения участка под размещение полигона. Азат Туймасов заявил, что не удовлетворен этим ответом и будет добиваться удовлетворения своих требований в вышестоящей инстанции.
Само рассосется
Глава Красноярского района Михаил Белоусов и руководитель ООО «НПФ «Полигон» Валерий Танаев ждут друг от друга предложений по альтернативному участку под размещение свалки в Новосемейкино.
Месяц назад Михаилу Белоусову удалось сбить накал протестных настроений в Новосемейкино, пообещав «приостановить» проект по размещению полигона «Северо-Восточный» и «по новому месту найти пути решения» с собственником участка ООО «НПФ «Полигон». То же самое он заявлял и региональным СМИ. «Собственник (земельного участка под размещение полигона ТКО в Новосемейкино) выразил готовность прислушаться к мнению жителей, в том числе рассмотреть и альтернативные участки размещения проекта», – комментировал он тему для «Самарского обозрения» в октябре этого года. Между тем, как выяснило «СО», никаких действий в этом направлении районная администрация за прошедший месяц не предприняла. Об этом, в частности, заявил руководитель ООО «НПФ «Полигон» Валерий Танаев. «Нам не звонили (из администрации Красноярского района), – ответил Танаев на соответствующий вопрос «Самарского обозрения». – Может, и подыскали (альтернативный земельный участок), вы им звоните». Он добавил, что предложение по поводу свалки поступало «от людей», но что это за люди и какое именно было предложение он не пояснил, попрощался и положил трубку.
Сам Михаил Белоусов в разговоре с корреспондентом «СО» отрицал, что обещал подыскать альтернативу для Танаева. «Кто вам сказал, что я собирался подбирать альтернативные участки для размещения полигона? – задал он встречный вопрос корреспонденту «СО». – Понимаете, полигон – это частный бизнес и сам определяет, где он хочет (разместить тот или иной объект). Мы хотели бы ему помочь (с выбором альтернативного земельного участка под размещение полигона), но инициатива должна исходить от него».
Комментарии
Михаил Белоусов, глава Красноярского района
– Кто вам сказал, что я собирался подбирать альтернативные участки для размещения полигона? Понимаете, полигон – это частный бизнес и сам определяет, где он хочет (разместить тот или иной объект). На сегодняшний день, это личное дело собственника. И согласно законодательству он сто процентов прав, но из-за того, что общественное мнение этого не хотело, я взял удар на себя перед людьми и вышел к нему с предложением: «Хоть ты и прав на сто процентов, и все проверки прошли и никакого секрета тут нет, давай все-таки прислушаемся к людям и поищем другое место». Но из-за того, что полигон собирались открывать в 2024 году, собственник сказал: «Мне не к спеху, я пока буду думать». На этом все закончилось. Мы хотели бы ему помочь (с выбором альтернативного земельного участка под размещение полигона), но инициатива должна исходить от него. Как он примет решение: строить, не строить и где строить… Потому что на сегодняшний момент у него была земля, и он автоматом решил: раз есть земля, он будет делать там полигон. Столкнулся с определенными трудностями, и сейчас для себя решает: нужен ему этот полигон в 2024 году, с учетом того, что появился новый регоператор (обращения с отходами), что будет строительство 17-ти мусороперерабатывающих заводов на территории Самарской области. Какое он примет решение, он пока нас не уведомил. Но как только от него будет первый шаг, мы ему протянем руку, чтобы найти оптимальное решение. Опять же между ним и жителями, потому что на сегодня это частный бизнес.
Азат Туймасов, депутат собрания представителей Красноярского района
Результатами проверки, а именно формальным подходом мы разочарованы.
Прокуратура считает законным продажу государственной земли под полигон, говоря нам, что полигон – это не капитальный объект. В земельном кодексе чётко прописано – запрещено продавать землю под строительство зданий и сооружений, а полигон в соответствии с федеральным законом об отходах ФЗ 89, сводом правил и СанПин является специальным сооружением. Как видим в земельном кодексе речи о капитальном объекте не ведётся. Более того, имеется многочисленные судебная практика, где установлено, что полигон ТКО – это комплекс зданий и сооружений, на который даже получают разрешение на строительство.
Также мы пока не нашли ни одного аукциона по продаже земли под полигон, везде аренда. А о том, что данного полигона нет ни в одном документе территориального планирования, прокуратура ничего не говорит. Хотя это важное требование, без выполнения которого, на мой взгляд, нельзя даже поставить участок под полигон на государственный кадастровый учёт, не говоря уже даже о его аренде или продаже. То есть со слов прокуратуры, земельные участки можно продавать под любую коммерческую деятельность если она не будет являться капитальным строением.
Мусорные скандалы могут стать драйвером для проверок земельных сделок в двух районах области – Красноярском и Ставропольском. Есть мнение, что районные чиновники выделяли земли под мусорные полигоны с многочисленными нарушениями. И в том, и в другом районе земля дороже, чем в большинстве других муниципалитетов из-за близости двух самых крупных городов губернии – Самары и Тольятти.
В понедельник депутат Красноярского районного собрания представителей Азат Туймасов передал районному прокурору Константину Букрееву коллективное заявление от жителей поселка Новосемейкино с просьбой проверить обстоятельства выделения земельного участка ООО НПФ «Полигон» под размещение свалки. Как уже писала «ЭкоВолга», объект предполагается разместить в двух километрах от Новосемейкино и лишь в одном километре от поселка Водино. Азат Туймасов считает, что земельный участок был выделен с многочисленными нарушениями: свалки нет в генеральном плане поселка, полигон планируется построить слишком близко к жилым домам и т.д. Насколько законно выделение земельного участка под полигон ТКО покажет прокурорская проверка.
А между тем, детективная история разворачивается в Ставропольском районе. Здесь областной суд запросил экспертизу подписей депутатов под решением о внесении изменений в генеральный план сельского поселения Васильевка. Напомним, группа «Эковоз» пытается построить полигон ТКО под Тольятти. Земельный участок площадью, по разным данным, от 60 до 108 га в границах сельского поселения Васильевка был приобретен ООО «ЭкоРесурсПоволжье», входящей в ГК «Эковоз», в 2016 году. В январе 2017 года, по версии инвестора, собрание представителей Васильевки, проголосовало за изменения в генеральном плане сельского поселения, которые закрепляли строительство полигона на выкупленном участке. Чуть позднее решение подтвердили сельчане на публичных слушаниях. Но через год, весной 2018 года, и депутаты, и жители села заявили, что не участвовали ни в каких собраниях, не принимали никаких изменений в генплан, и никогда бы не одобрили строительство мусорного полигона в границах поселения. Был найден протокол заседания собрания представителей, но некоторые депутаты утверждали, что подписи поддельные. В июне 2018 года были проведены новые публичные слушания, которые выявили резко отрицательное отношение к проекту у жителей села, а затем собрание представителей приняло обратные изменения в генплан. Сейчас «ЭкоРесурсПоволжье» пытается оспорить эти акты в суде. 11 октября в качестве свидетелей в суд были вызваны депутаты, часть которых заявили, что они не помнят, чтобы они одобрили строительство свалки, другие категорически отрицали саму возможность такого решения. Суд запросил почерковедческую экспертизу, и если она подтвердит, что подписи в протоколе собрания действительно кто-то подделал, то это может быть чревато уголовным делом. И вовлечены в него могут быть не только бывшие и действующие чиновники поселковой и районной администрации, но и предприниматели из «ЭкоРесурсПоволжья».
Кстати, в судебном заседании нашлись-таки два свидетеля, которые подтвердили версию инвестора. Это были бывший глава Васильевки Александр Хальзов и действующий юрист сельской администрации. Хальзов вспомнил все даты и события января 2017 года, как будто все было вчера. Юрист заявила, что лично отсылала по электронной почте председателю собрания представителей Антону Степанову извещение о проведении собрания. И вообще поддержала иск «ЭкоРесурсПоволжья».
Кстати, действующий глава Васильевки Юрий Писарцев заявил «ЭкоВолге», что находится в отпуске и ничего не знает ни о суде, ни о заявлении подчиненного ему юриста. «Был исполняющий обязанности (главы сельского поселения Васильевка) к нему вопросы, – отвел он от себя все возможные претензии, а по поводу личной позиции по строительству свалки пояснил, что решение об этом принимает собрание представителей сельского поселения. «Правильное это решение или нет, но мы обязаны его исполнять», – отрапортовал Писарцев.
Если эти два скандала получат продолжение в виде уголовных дел, то возможно правоохранительные органы решат проверить и другие земельные сделки на пригородных территориях Самары и Тольятти. По крайней мере, так должно было быть, если бы все правоохранители работали добросовестно.
20 октября должны были состояться публичные слушания по вопросу строительства полигона бытовых отходов в поселке Новосемейкино Красноярского района. За два дня до проведения слушания были отменены, но народ все равно пришел выразить свой протест. На всякий случай.
На площади около ДК «Кристалл», под памятником Ленину, собралось несколько сотен человек, которые шумно обсуждали проект свалки, и разные варианты решения этого вопроса. Впрочем, лозунгов и выступлений ораторов не было, иначе все действо можно было бы характеризовать как несанкционированный митинг. Тут же проводился сбор подписей против свалки.
Все это продолжалось примерно полчаса, затем люди, поняв, что публичных слушаний все-таки не будет, начали расходиться. Но отдельные группы спорщиков оставались на площади еще в течение получаса.
Напугали Белоусова
Напомним, что полигон твердых коммунальных отходов «Северо-Восточный» планировалось построить в двух километрах от Новосемейкино и лишь в километре от Водино. В строй его планировалось ввести в эксплуатацию в 2024 году, предполагаемая мощность полигона – 150 тысяч тонн ТКО в год. Собственник участка – НПФ «Полигон», которым в свою очередь владеют Валерий и Владимир Танаевы, а также Александр Савельев.
Земельный участок площадью 9,6 га был выкуплен инвесторами в 2016 году и сейчас, согласно публичной кадастровой карте, имеет назначение «для размещения полигона ТБО». Это место было раньше карьером для промышленной добычи серы, но вот уже несколько десятков лет этот карьер закрыт, рекультивирован, и на его месте вырос молодой сосновый лесок, в котором местные жители собирают грибы. Множество грибников бродили в этом леске и в день слушаний.
Взрывоопасность ситуации стала понятна за несколько недель до слушаний, когда пошли тревожные посты в соцсетях, а на сайте Change.org была размещена петиция с требованием не допустить строительства «Северо-Восточного». На сегодняшний день ее подписали более 2300 человек.
Для того чтобы успокоить народ 16 октября в ДК «Кристалл» глава Красноярского района Михаил Белоусов встретился с жителями пгт Новосемейкино. Народ, обеспокоенный планами по строительству полигона, продемонстрировал невиданную до сих пор активность. Зал местного ДК «Кристалл» вместимостью 350 человек был заполнен до отказа, и, кроме того, люди стояли в проходах. Собравшиеся были единодушны: новой свалки в селе быть не должно.
Людей, что называется достала экологическая ситуация. Много лет атмосферу здесь отравлял Куйбышевский серный завод, затем – возникший на его площадях завод «Ресал», выбросы которого, осев на почву, придавали дачным помидорам и огурцам серебристый оттенок. Кроме того, две расположенные рядом свалки воздуха тоже не озонировали. Новая свалка будет расположена всего в двух километрах от Новосемейкино и в километре от поселка Водино. Заверения Михаила Белоусова о том, что при этом все остальные полигоны, кроме «Северо-Восточного», будут закрыты не повлияли на мнение собравшихся.
В конце концов, районный глава сдался и заверил сельчан, что постарается найти другой земельный участок под размещение свалки. На следующий день в поселковую администрацию пришло письмо от НПФ «Полигон» с отзывом уведомления о проведении публичных слушаний по поводу строительства «Северо-Восточного».
Азат Туймасов: «Участок выделен незаконно»
На следующий день история получила неожиданное продолжение. Глава собрания представителей поселка Волжский и районный депутат Азат Туймасов опубликовал на своем персональном сайте «депутатский анализ законности строительства полигона ТКО «Северо-Восточный». Туймасов утверждает, что «определения места и дальнейшее предоставление администрацией Красноярского района в собственность земельного участка ООО НПФ «Полигон» произошло с грубейшими нарушениями норм действующего законодательства». Он, в частности, отмечает, что полигон до сих пор не отражен ни в генплане Новосемейкино, ни в схеме территориального планирования. Кроме того, участок предполагаемого строительства свалки расположен слишком близко к населенным пунктам, не проведены инженерные изыскания участка, об отводе участка под экологически опасный объект не было проинформировано население.
В районной администрации и в ООО НПФ «Полигон» обвинения отвергают, настаивая на том, что свалка абсолютно законна.
«Почему жители Новосемейкино обратились именно ко мне? Наверное потому, что у меня есть опыт решения подобных вопросов, – пояснил он газете «Самарское обозрение». – Мы с юристом изучили ситуацию и выяснили, что при выделении земельного участка под строительство полигона в Новосемейкино нарушен целый ряд норм. Выделение земельного участка незаконно, в собственность его нельзя было передавать, потому что земельный кодекс запрещает это делать, также и определение места под полигон. До того как ставить земельный участок на кадастр, должны были провести изыскания, провести публичные слушания, но ничего из этого сделано не было. Я опубликовал целый список нарушений. Главе района я звонил, он мне не ответил и потом не перезвонил. В ближайшие дни я намерен попасть на прием к прокурору».
Полигон все равно будет
Если Туймасову не удастся доказать каких-либо нарушений в процедуре выделения земельного участка, то полигон в Новосемейкино скорее всего будет открыт. Участок уже сформирован, выкуплен и оформлен по назначению. Кроме того, он расположен в очень удобном для инвестора месте с хорошей логистикой. Поэтому сложно представить вариант, который заставить ООО НПФ «Полигон» отказаться от своего проекта.
Директор компании инвестора Валерий Танаев так прокомментировал ситуацию: «Чем завершится эта история, мы пока сказать не можем. Все подготовим, выйдем на общественные слушания. А может и не выйдем. Все зависит от того, какие предложения сделает нам администрация района и поселка, а также жители. Мы не торопимся, у нас есть время до 2024 года».
Инцидент в Новосемейкино стал частью волны экологических протестов, прокатившихся в последний год по России. Наиболее известным общественным выступлением стали митинги в Волоколамске против полигона «Ядрово». В Самарской области центром социального напряжения становились Тимофеевка, Узюково и Васильевка в Ставропольском районе, где народ протестовал против планов по строительству полигона бытовых отходов группой «Эковоз». Кстати, в проекте в Новосемейкино интерес ГК «Эковоз» также имеется: именно сюда повезут хвосты с мусоросортировочного комплекса, который будет построен в селе Хорошенькое Красноярского района.
Ситуация с захоронением мусора вокруг крупных городов очевидно заходит в тупик. Западные страны идут по пути увеличения доли перерабатываемых отходов, и некоторые страны отчитываются уже о том, что довели долю вторичного использования мусора до 100%. В России пока доля переработки бытовых отходов в большинстве случаев составляет не более 10%.
Комментарии
Владимир Игнатьев, общественный активист, председатель отделения «Справедливой России» в Красноярском районе
Белоусов сам закрыл этот вопрос. Он обещал жителям Новосемейкино, что мы все вместе встретимся в субботу (20 октября- прим. ред.) Что он привезет (директора НПФ «Полигон» Валерия) Танаева, мы будем обсуждать и все остальное. Но он (Белоусов) сам все порешал. Люди в субботу все равно собираться будут на площади у ДК. В сам ДК, понятно, уже не пустят. Слушания отменили, а по сути, они их просто отодвинули. НПФ «Полигон» является собственником земли, и свалку все равно будет строить. Есть мнение, что глава нас обманул: сказал одно, а сделал по-своему. Те люди, кто с ним общается, говорят, что он очень напуган. Боится такой же ситуации, как в Ставропольском районе. Боится, что (губернатор Самарской области Дмитрий) Азаров приедет и также поступит с ним. (Летом этого года глава Ставропольского района Валерий Анисимов подал в отставку после визита в район губернатора, который раскритиковал его за то, что вверенный ему муниципалитет отстает по ряду социально-экономических показателей – прим. ред.)
Александр Ерастов, заместитель главы Новосемейкино
Тот, кто заявлял эти публичные слушания, прислал письмо с просьбой все отменить. С активистами мы находимся в постоянном диалоге, поэтому не вижу повода для недоверия с их стороны. Я сам житель Новосемейкино, и как жителю поселка мне этот полигон тоже не нужен, но как администратор я понимаю, что мусор все равно куда-то надо везти. Здесь, в Волжском или в Красном яре… И большинство населения понимает это. Есть недальновидные люди, которые кричат: «Вы в администрации решайте». Но вопросы так нельзя решать. Я думаю, что дальше будет ясно, что делать. Тем более, время есть до 2024 года. Может быть, он (директор НПФ «Полигон» Валерий Танаев) наладит мусоросортировку и вообще ему ничего не понадобится.
Та свалка, которая ближе к нам (полигон «Центральный» – прим. ред.) гораздо хуже. Она и горит постоянно. Это наша головная боль.
Валерий Белоусов, глава Красноярского района
После разговора с жителями 16 октября, была проведена встреча с представителями компании-собственника участка, на котором предположительно должен был располагаться полигон ТБО. В ходе беседы были достигнуты договоренности о приостановлении реализации проекта для поиска оптимального решения вопроса с учетом мнения жителей. Собственник выразил готовность прислушаться к мнению жителей, в том числе рассмотреть и альтернативные участки размещения проекта. Диалог продолжается, об итогах говорить пока рано.
Что касается претензий депутата Азата Туймасова, напоминаем, что полигон является лицензируемым видом деятельности, то есть земельный участок и сам проект проходил официальную государственную экспертизу, что исключает нарушения законодательства.
Относительно территориальной схемы по обращению с отходами напоминаю, что документом предусмотрена возможность внесения изменений и дополнений.
Иван Кашковский, руководитель ГК «Волгаэкогрупп»
Территориальная схема обращения с отходами регулярно пересматривается. И если собственник откажется от планов по постройки полигона именно на этом участке, то его исключат из этой схемы. Так же, могут и включить некий новый объект. Вопрос захоронения баластных неутилизируемых фракций (то что не поддаётся переработке) стоит в нашем регионе достаточно остро, а соответственно, так или иначе вопрос постройки полигона, лишь вопрос времени. А будет он в Новосемейкино или в каком-либо другом месте, это уже вопрос взаимодействия инвесторов, органов власти и населения.
Валерий Танаев, директор НПФ «Полигон»
Жители Новосемейкино по нашей инициативе собирали предложения. Сегодня или завтра проектировщики полигона будут с ними встречаться и рассмотрят эти предложения. Поэтому мы заявление о проведении публичных слушаний 20 октября мы отозвали. Предложения мы будем обсуждать с администрацией поселка Новосемейкино. А там будем принимать какое-то решение. Чем это закончится, мы пока не знаем. В Новосемейкино сейчас два полигона. Полигон «Центральный», считайте, закрыт. Он в территориальную схему (обращения с отходами) не вошел, и к новому году он закроется. Наш полигон заканчивает работу через три-четыре года. Даже сейчас при существующих полигонах многие (жители Новосемейкино – прим. ред.) все везут в лес. Все леса завалены (мусором), и на дороги валят. А после того, как не будет полигона, им везти отходы вообще будет некуда. Мы должны заботиться о том, чтобы все было чисто. На нашем полигоне соблюдаются все экологические требования, его проверяют по четыре раза в год. На соседнем полигоне «Центральный» дела с этим гораздо хуже.
О том, чем завершится эта история, мы пока сказать не можем. Все подготовим, выйдем на общественные слушания. А может и не выйдем. Все зависит от того, какие предложения сделает нам администрация района и поселка, а также жители. Мы не торопимся.
Свежие комментарии