19 августа в актовом зале городской администрации прошло собрание в рамках публичных слушаний по поводу строительства автомойки на опушке леса на пересечении улиц Баныкина и Ушакова. Точнее пока не самого строительства, а изменения зонирования земельного участка.

Не буду ничего говорить о самом заседании, во-первых, многие уже о нем написали, а во-вторых, описывать этот фарс не имеет смысла. Единственное, что хотелось бы отметить: пришло всего 73 человека. Не так уж и много, и это удручает. Вопрос принципиальный, и дело не столько в самом участке. Переводить лесные участки в «зоны объектов автомобильного транспорта» в городе, который задыхается от загрязнения атмосферы, нельзя.  Сегодня заберут полторы тысячи квадратных метров, завтра – пятнадцать, послезавтра – пятьдесят тысяч. Оглянуться не успеем, как вырубят половину леса.

Хотелось бы остановиться вот на чем. Почему любые публичные слушания сейчас – это фарс? Потому что в прошлом созыве городской думы партия «Единая Россия» по инициативе теперь уже бывшего депутата Борислава Гринблата приняла изменения в процедуре проведения публичных слушаний, согласно которым итоговое голосование по градостроительным вопросам в городе не проводится. Таким образом, и сама процедура слушаний теперь лишена смысла. Она и прежде носила рекомендательный характер, но хотя бы принимался какой-то итоговый документ, который отражал мнение народа. Чиновникам можно было учитывать или не учитывать его при принятии решения о выдаче разрешения на строительство или изменению назначения земельного участка, и иногда все же учитывали. Сейчас и учитывать нечего, никакого результата просто нет.

Новая дума, в которой большинство уже не принадлежит «единороссам», заседает уже почти два года, но этот дурацкий порядок до сих пор не изменила. Присутствовавшая на собрании руководитель думской фракции КПРФ Ольга Сотникова согласилась, что отсутствие итогового голосования лишает смысла саму процедуру. На соответствующий мой вопрос она ответила:

– Когда принимается устав или бюджет города, мы все приходим и голосуем, это важно, а когда (принимается вопрос о том) будет что-то строиться у меня под окном или не будет, тут мое мнение просто фиксируется. Встанет Марья Ивановна и говорит: «Я против». За ней – Марья Петровна «Я тоже против», но мы мнение уже такое зафиксировали…

– Но это маразм…

– Да. Когда мы на думе смотрим документы, то видим, что прошли публичные слушания. Пришло 200 человек, было мнение Марьи Ивановны «против» и застройщика – «за». Количественно все это не измеряется, и мы считаем это неправильным, и будем менять.   

Ольга Сотникова пообещала, что этой осенью дума будет поднимать этот вопрос.

Все это правильно, хотя, на мой взгляд, сама процедура уже устарела. В эпоху, когда интернетом умеют пользоваться и пятилетние дети, и 80-летние пенсионеры, собирать слушания в каком-то зале и считать поднятые руки – очевидный анахронизм. Уже не говоря о том, что частенько подобные собрания превращаются в балаган, потому что сюда часто приходят люди, которые в принципе не способны что-либо конструктивно обсуждать. Если бы дума выработала жесткий порядок обсуждений и итоговых голосований в интернете, это было бы удобнее для всех, в том числе и для застройщиков. Да и голосование было бы более объективным.

А изменение назначения рекреационных зон: лесов и парков надо просто запретить. Без каких-либо исключений. Может, тогда и публичные слушания станут не нужными.

участники

докладчики

не дождавшись голосования, народ прямо в зале устроил сбор подписей против строительства автомойки

Редактор портала “ЭкоВолга63” Павел Каледин

на фото вверху главный архитектор Тольятти Аркадий Шишкин и учредитель ООО “Блеск” проводят непубличные обсуждения

В конце июля в тольяттинском лесничестве может смениться руководство. Причина проста: нынешний директор МКУ «Тольяттинское лесничество» Андрей Крючков показал себя недостаточно лояльным к руководству горадминистрации. Ему не удалось найти общего языка с чиновниками, а чиновникам не удалось выстроить работу с лесником. Вероятность того, что они расстанутся весьма велика, судя хотя бы по высказыванию главы Тольятти Сергея Анташева на последнем аппаратном совещании в горадминистрации:

«У меня пока нет информации о кадровых изменениях в лесничестве. Решение не принято. Во-первых, первый заместитель главы, в чьем подчинении находится учреждение, на больничном. Во-вторых, время до окончания контракта с нынешним главным лесничим, насколько я понимаю, еще есть. Поэтому ждем, когда выйдет непосредственный руководитель, и после этого будем принимать решение. Претензий много. В том числе у прокуратуры. И состояние в коллективе лесничества вызывает вопросы. В учреждении, которое просто должно работать, на самом деле постоянно происходят какие-то дрязги, разбирательства, драки и так далее. Поэтому вопросов много, но решение еще не принято».

Что сказать? Технично слить человека – это наши чиновники умеют. Создали лесничество, а бюджет урезали, дали офис, а о деньгах на оплату коммуналки забыли, дали штат, но зарплата – 15 тысяч рублей, поставили задачу патрулировать лес, а транспорт не выделили. Потом выделили транспорт, но без каско, осаго и лимитов на бензин. Высший пилотаж интриги! Ведь можно сейчас перед вышестоящим начальством бодро рапортовать: штат дали, транспорт дали, офисом обеспечили, но вот с директором ошиблись. Сейчас его поменяем, и все проблемы сразу будут решены.

Андрей Крючков – человек непростой, и болеющий за свое дело. Коммуналку, которую ему забыли оплатить, он закрывал собственными средствами. Бензин тоже заправлял свой, ездил по лесу на своей старенькой грохочущей и трясущейся «Ниве», которая давно просит капитального ремонта. Сам, на собственных связях, подключал МЧС к патрулированию.

Его люди патрулировали лес площадью почти 9 тысяч гектаров на своих автомашинах или вообще пешком. Но ведь нехватка или полное отсутствие транспорта для патрулирования леса – не причина для оправдания, и можно предъявлять теперь претензии лесничеству по поводу каждого возгорания. Пожары и раньше были, и прошлой весной и летом, когда учреждение Крючкова еще не было создано, их было даже больше. Но ведь все равно теперь можно походя пристыдить лесников в пресс-релизике: «Пожарные прибыли на место возгорания раньше сотрудников лесничества».

До сих пор не выделены средства не только на шлагбаумы, но даже и на дорожные знаки «въезд запрещен» для того, чтобы расставить их на въездах в «зеленку». Но разве это повод, чтобы отказаться от претензий к лесничеству по поводу того, что по лесу свободно разъезжают и гуляют все, кому не лень.

Тольяттинский лес оставался практически бесхозным шесть лет, и все это время здесь копился древесный хлам и несанкционированные свалки. Копились всевозможные проблемы, которые одним махом не решить, даже если бы отношение к лесничеству, и его финансирование были бы на должном уровне. Но ведь это не причина ни для прокуратуры, ни для администрации, ни для других надзорных и смежных ведомств, чтобы не требовать от лесничества решения всех накопившихся проблем разом. Чтобы не спихивать на лесничество ответственность за пожары, свалки и скопившиеся порубочные остатки.

Что делал Крючков, кроме того, что переписывался с чиновниками по поводу нехватки разных мелочей вроде лимитов на покупку спецодежды и оплаты ЖКХ? Например, боролся с незаконными вырубками под видом санитарных. Или требовал передачи всех лесных земель лесничеству в бессрочное пользование, что исключило бы возможность выделения лесных участков под капитальное строительство. И это беспрецедентная наглость, конечно. Такого ему не простят.

Ситуация, казалось бы, очень понятная, но всегда остается шанс, что какие-то существенные факты остались за кадром. Что у чиновников есть некая своя правда, которая заставляет их действовать так, как действуют они. И месяц назад я направил в горадминистрацию список вопросов про все вышеописанное. Ответов до сих пор нет. И это молчание, по-моему, лучше всякого ответа дополняет картину.

P.S. Общество «Защитим тольяттинский лес» составило петицию в защиту Андрея Крючкова. Ниже текст и ссылки.

ОБРАЩЕНИЕ
Президенту Российской Федерации
Путину В.В.
http://letters.kremlin.ru/letters/send
Губернатору Самарской области
Азарову Дмитрию Игоревичу
https://vopros.samregion.ru/main/authori…
Главе Администрации г.о. Тольятти
Анташеву Сергею Александровичу
https://tgl.ru/room/recourse

Я, Ф.И.О. поддерживаю обращение инициативной группы сообщества Тольяттинский лес https://vk.com/club173473710 и прошу вас рассмотреть возможность продления полномочий руководителя МКУ «Тольяттинское лесничество» Крючкова А.А. с августа 2020 года. Считаем, что за предшествующий период он добросовестно выполнял свои обязанности, создал хорошие организационные предпосылки для дальнейшей полноценной работы лесничества.
Так же, руководствуюсь статьёй 11 Закона «Об охране окружающей среды» просим вас:
1. Оказать содействие в решения вопросов с дефицитом бюджета и в развитии Тольяттинского лесничества.
2. Обеспечить возможность для участия муниципальных и межмуниципальных организаций в аукционах на выполнение работ по благоустройству участков входящих в границы тольяттинского лесничества.
3. Включить дополнительные расходы учреждения в муниципальную программу «Охрана, защита и воспроизводство лесов расположенных в границах городского округа Тольятти на 2019-2023 годы”, оказать содействие в получении федерального и областного финансирования на эти цели.
4. Предоставить в постоянное (бессрочное) пользование Земельные участки, входящие в границы лесничества, необходимые для выполнения Учреждением своих уставных задач.
5. Рассмотреть возможность включения в Устав лесничества лесохозяйственной деятельности, необходимой для полноценной работы по сохранению, защите и восстановления тольяттинского леса.

Приложения:
1. Ответ МКУ «Тольятинское лесничество» Прокурору г. Тольятти Морозову В.К. от 18.06.2020г. На вх. от 01.06.2020 № 07-20-20
2. Ответ МКУ «Тольятинское лесничество» Прокурору г.Тольятти Морозову В.К. от 29.06.2020г. На вх. от 01.06.2020 № 07-20-20

К отправляемому обращению прикрепить файлы.

На днях прокуратура Тольятти опубликовала результаты проверки городского лесного хозяйства. По итогам проверки стрелы прокурорских претензий полетели в основном в адрес МКУ «Тольяттинское лесничество» и его руководителя Андрея Крючкова. В СМИ даже появлялись высказывания, что «лесничество способствовало лесным пожарам». Их, кстати, этой весной было меньше, чем в аналогичном прошлом периоде: 16 к 12-ти. И стоило бы спросить авторов таких публикаций: а кто же тогда способствовал пожарам в прошлом году? Между тем, претензии прокуратуры прокомментировал для «ЭкоВолги63» сам Андрей Крючков.

– По итогам проверки прокуратуры выявлены факты захламленности леса. В лесу обнаружены несанкционированные свалки в объеме 600 кубометров, также не произведены работы по санитарному содержанию лесов на площади 350 гектаров. Просеки не освобождены от упавших деревьев, что затрудняет проезд пожарного транспорта. В то же время заявки на расчистку просек и ликвидации пожароопасного хлама от вас в горадминистрацию не поступали…

– Обвинения прокуратуры не состоятельны. Мы направляли такую заявку в горадминистрацию еще 16 марта этого года. У меня есть исходящий номер этого документа, но в горадминистрации утверждают, что это письмо не получали. Нужно также отметить, что завалы, несанкционированные свалки, порубочные остатки скопились в лесу за несколько последних лет. А наше лесничество начало работу лишь с сентября прошлого года. Для решения этой проблемы необходимо выделение бюджетных средств, и помощь со стороны горадминистрации. Самое интересное, что на этот объем мусора, которое выявила прокуратура, средства заложены и лесничество в этом году разыграет аукционы. Но на этот год мы остались без горючего для автотранспорта, нет средств на закупку спецодежды и многого другого.

В прошлом году нормативы были утверждены лишь в начале декабря, и торги по закупке спецодежды в итоге не состоялись. На них не заявилось ни одного претендента. Кроме того, сейчас в связи с дырой в бюджете многие затраты идут через бюджетные комиссии и лес тут не в приоритете.

– В материалах проверки есть утверждения, что вы отсутствовали на тушении лесных пожаров, хотя должны были руководить тушением…

– Начнем с того, что наше лесничество не наделено полномочиями лесопожарной организации. А в приказе Минприроды, на который ссылается прокуратура, речь идет именно о таких организациях. Поэтому я и не должен был присутствовать на всех пожарах.

Тем не менее, на всех пожарах я присутствовал, хотя иногда прежде на месте возгорания оказывался другой сотрудник лесничества. Далее нужно пояснить, что это были за пожары, на которых я, по мнению прокуратуры, якобы не присутствовал. 19 марта площадь возгорания 0,55 гектара (площадка примерно 75 на 75 метров – прим. ред.). Остальные пожары были еще меньше: 9 апреля горело 0,054, а 20 апреля 0,0052 гектара.  Во всех случаях на месте возгорания присутствовал мастер леса, которому делегировались полномочия по координации действий при тушении. Подчеркну: именно координации, а не руководству тушением, потому что сотрудник лесничества не имеет права командовать пожарными. Что касается самого крупного упомянутого пожара, когда 11 апреля огонь распространился на площади 2,2 гектара, то я прибыл к месту бедствия и координировал действия по ликвидации пожара, кстати, вместе с заместителем главы горадминистрации Игорем Ладыкой.

– Вам ставят в вину, что вы плохо проводите патрулирование. В лесу был обнаружен частный автотранспорт и около 50 человек гуляющих горожан, несмотря на особый противопожарный режим. График патрулирования не соблюдается, за сотрудниками лесничества не закреплены конкретные лесные кварталы…

– Мы можем вызвать полицию, но это не во всех случаях бывает эффективно. Сотрудники лесничества патрулируют лес ежедневно. Но закрепить конкретные лесные кварталы за каждым из них нереально. Тем более, что лесные участки лесничеству до сих пор не переданы в постоянное бессрочное пользование. В лесу работает всего семь человек, общая длина маршрута патрулирования – 186 километров, а лесничество не имеет собственного транспорта, и сотрудники используют для работы свои личные автомашины.

– Но вам же с баланса гордумы передана «Нива» для патрулирования…

– Да, действительно, но средств на регистрацию этого транспортного средства горадминистрация до сих пор не выделила, поэтому эксплуатировать ее мы не можем.

– Но ведь можно привлечь к совместному патрулированию сотрудников того же МЧС и МВД, к примеру…

– Такие патрулирования совместно с сотрудниками МЧС проводятся в периоды высокой пожарной опасности. Весной этого года мы патрулировали лес совместно с сотрудниками 31 отряда пожарной охраны. Официальных писем я не писал, потому что транспорта для проведения патрулирования у нас нет. На чем мы будем возить людей?

P.S.

Тема леса актуальна в свете прогнозов метеорологов на очень жаркое лето, чреватое лесными пожарами. Если сейчас кто-нибудь допустит промашку, то вполне может повториться катастрофа 2010 года. Это мое личное мнение, но, по-моему, и прокуратура, и горадминистрация занимаются не поиском решения очень острой проблемы, а поиском крайнего. Ведь недавно городские власти получили нагоняй от губернатора за пожароопасную обстановку в городских лесах. Может быть, Крючков и допускал какие-то ошибки, но не ошибается тот, кто ничего не делает. Он бы справлялся со своей работой лучше, если бы тольяттинские чиновники с ним сотрудничали. Сотрудничества пока не видно, а вот интриги и конфронтация налицо. И проверка прокуратуры, в результатах которое притягивание фактов за уши видно невооруженным глазом, вполне укладывается в рамки сложившейся картины.

Вопросы, накопившиеся по поводу проблем лесного хозяйства, я направил в горадминистрацию. Если ответы будут, я их обязательно опубликую.