Сообщение с напоминанием об ответственности за нарушение режима самоизоляции появилось на официальном сайте ГУ МВД Самарской области. С одной стороны это может означать, что правоохранительные органы, которые до сих пор вели себя очень мягко по отношению к нарушителям карантинных мер, теперь изменят свое к ним отношение. С другой в сообщении, наконец, окончательно разъясняется какое наказание ждет нарушителей режима повышенной готовности, который объявил губернатор. Такие недисциплинированные граждане попадут под действие статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция статьи предусматривает следующие виды наказаний:

— на граждан  – предупреждение или административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 рублей;

— на должностных лиц – штраф от 10000 до 50000 рублей;

— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – штраф от 30000 до 50000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

— на юридических лиц – штраф от 100000 до 300000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Раньше юристы затруднялись с ответом, по какой же все-таки статье должен быть наказан человек нарушивший режим самоизоляции. Кроме названной есть еще статья 6.3 КоАП, которая предусматривает наказание в виде штрафа от 15 тысяч рублей. Но она как сейчас стало окончательно понятно, предназначена для людей, у которых подозревают заболевание, или которые приехали из-за границы и должны отбывать двухнедельный карантин.

10 апреля губернатор Самарской области продлил действие режима самоизоляции. Правда, этот режим действует с гигантскими оговорками. Огромному количеству людей с понедельника разрешено выйти на работу.

Ранее исключение сделали для системообразующих предприятий, и производственный персонал АвтоВАЗа, например, выйдет, по предварительным данным с 13 апреля. Список видов деятельности, которые необходимы для поддержания жизнеобеспечения города также был существенно расширен и туда попали даже авторемонтные мастерские. Постановлением от 10 апреля губернатор еще больше расширил список организаций, которым разрешено выходить на работу, правда с некоторыми ограничениями.

Вот список организаций, который добавился к уже ранее опубликованному.

1)      организации,     осуществляющие    деятельность     в     сфере общественного питания (только  организации,  работающие  в режиме доставки и на вынос);

2)  организации, а также самозанятые граждане, зарегистрированные в качестве   налогоплательщиков   налога   на   профессиональный   доход   в налоговых органах, обеспечивающие предоставление услуг населению в дистанционном режиме, и (или) по предварительной записи, и (или) на дому;

3) адвокаты, а также лица, обеспечивающие их деятельность;

4)  нотариусы, совершающие неотложные нотариальные действия, а также лица, обеспечивающие их деятельность;

5)    столовые,   буфеты,   кафе   и   иные   предприятия   питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций;

6)  органы записи актов гражданского состояния, осуществляющие предоставление    государственных    услуг    в    части    государственной регистрации  рождения  и  смерти,   государственной  регистрации  актов гражданского состояния по ранее поданным заявлениям и в случаях возникновения у заявителя ситуации, ставящей под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия и требующей неотложного решения;

7) многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональные центры) в части:

доставки в органы государственной власти, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных внебюджетных фондов (далее — органы) заявлений и документов о предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также комплексных запросов, принятых многофункциональными центрами от заявителей до 30 марта 2020 года;

получения от органов документов по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также по результатам предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексных запросах, принятых многофункциональными центрами от заявителей до 30 марта 2020 года;

выдачи по предварительной записи (посредством персонального информирования заявителей для их приглашения за получением результатов оказания государственных и муниципальных услуг на конкретную дату и время) заявителям документов, полученных от органов по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также по результатам предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексных запросах, принятых многофункциональными центрами от заявителей до 30 марта 2020 года;

предоставления по предварительной записи приоритетных государственных услуг согласно перечню, устанавливаемому распоряжением Правительства Самарской области;

8)    государственные, а  также   муниципальные   учреждения   и предприятия (по решению органов, в ведении которых они находятся);

 

Простор для толкования этих пунктов остается, но все же можно констатировать, что под категорию организаций и самозанятых граждан, оказывающих услуги «на дому или по предварительной записи», можно подвести едва ли не всех: от сантехников до парикмахеров. А вот пункт 8 может свидетельствовать о том, что в любой момент глава любого муниципалитета может вывести своим решением на работу любое муниципальное учреждение.

Как и кто при этом будет контролировать режим самоизоляции — большой вопрос. Но тем не менее, риск быть оштрафованным за нарушение самоизоляции, который никто не отменял, остается.

«ЭкоВолга63» уже писала о путанице в нормативных актах по поводу нарушения этого режима. Есть нашумевший пункт КоАП 6.3 за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, который предусматривает штраф от 15 тысяч рублей. И есть пункт 20.6 того же кодекса за нарушение режима повышенной готовности, где предусмотрены гораздо менее жесткие санкции: от 1000 рублей, а можно и отделаться предупреждением. Единого мнения о том, какую из этих статей применять, у юристов не было. Был правда комментарий депутата госдумы Рафаэля Марданшина, который сам и принимал эти нормы, о том, что жесткая статья предназначена для нарушителей карантина, которые заболели коронавирусом или приехали из-за границы. А более мягкая – для всех остальных. Но, к сожалению, интервью депутата в газете – не юридический документ, даже если этот депутат сам автор принятой нормы. И в большинстве регионов разорительную статью 6.3 применяли ко всем без разбора.

В Самарской области такой жесткости не наблюдалось (видимо, местным чиновникам хватило здравого смысла не давать соответствующей команды правоохранительным органам). Но путаница оставалась. Несколько рассеяло туман постановление губернатора Самарской области от 8 апреля, которым он определяет список лиц, которые могут оставлять протоколы за нарушение режима самоизоляции. Список здесь довольно обширен, и кому это интересно, может сам пройти и ознакомиться с нем в первоисточнике. И в этом постановлении упоминается все же статья 20.6, то есть более мягкая.

Но есть очень большая вероятность, что в регионе, в связи с последними обширными послаблениями никаких репрессий по поводу нарушения режима самоизоляции по-прежнему не будет.